家政服務業是一個促進就業、滿足家庭需求、推進家務勞動社會化的新興產業，不僅關系到促進社會就業、發展生活類服務業，而且與建設和諧社會、提高人民的幸福指數密切相關，希望政府有關部門加大力度，規范家政服務行業發展，支持家政服務企業做強做大，家政服務業健康、快速發展。
日前，由上海市工商局、上海市家庭服務業行業協會聯合制定的《上海市家政服務合同示范文本（2011版）》（以下簡稱示范文本）正式向社會推出，其中明確了家政服務員、雇主與家政服務機構三方的權利義務。
條款有特色記者注意到，該示范文本除了包括合同的基本要素以外，還設計了一些針對性的特色條款，如第五條提出，雇主方有權要求服務人員提供真實的身份信息、有效體檢合格證明和相關培訓證明，這將使雇主家庭的消費權益得到有效保障。在保護雇主隱私方面，合同示范本明確服務人員不得向他人泄露雇主的家庭成員情況、經濟情況、工作或學習地址、電話號碼、住址、身份隱私等家庭信息；在未經雇主方同意的情況下，不得帶任何人進入合同約定的服務場所。
鑒于家政服務人員若發生意外，將對雙方造成很大困擾。對此，示范文本明確雇主應為家政服務人員提供安全、適當的工作環境和條件，雇主不得讓服務人員違規作業，不得虐待，不得危害其人身安全。服務人員在提供家政服務時發生意外事故的，雇主應及時采取必要的救治措施。同時，合同列出保險及責任承擔條款，特別設定保險條款，由三方選擇購買，為化解因家政服務過程中出現意外而帶來的賠償責任糾紛提供解決方法。
另外，對于家政服務人員的休息時間，示范文本除了在第三條中約定服務時間外，還在第五條雇主的權利義務中提出，對全日制和住家制家政服務人員，應給予每周相應的休息時間。
還需更完善據了解，目前家政市場投訴驟增，主要是由于管理缺乏規范。如家政保姆類消費發生糾紛的原因主要有二：一是家政公司未按事先約定提供良好的服務；二是家政公司提供不稱職、不合格的保姆給消費者。
業內人士認為，家政行業由于沒有建立合理的收費制度和合同標準，且缺乏有效監管，一旦發生糾紛，可能損害家政人員或者雇主的切身利益。因此，該示范文本的推廣和使用將有力規范家政服務經營秩序，促進行業規范發展。如某家政公司負責人表示，示范文本從四個方面追究了家政服務的違約責任，雖然對違約金的支付比例沒有明確規定，把空間留給三方協商，但把甲方串通丙方脫離乙方管理、私簽協議并接受服務的，必須要乙方支付違約金列入合同，這就對家政行業普遍存在的跳單現象進行了規范。
不過，也有業內人士提出質疑，在香港，家政合同的使用率幾乎是百分百，所有的雇主雇用保姆必須要到入境處、勞工處等部門備案。而上海雖然推出了這份示范文本，但到底有多少家政公司會使用，還是個未知數，畢竟這僅僅是居間合同，沒有規定強制執行。
“示范文本在對三方權利義務的表述方面，只有雇主方權利義務表述較完整，家政服務人員和服務機構方只有義務，卻沒有列出權利�！睖弦晃宦蓭熞舱J為，“家政示范合同在制定和操作過程中，還存在需要完善的地方�！�
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